与时俱进保先进 科学发展促长效
——克州民政局多举措狠抓党员先进性教育活动长效机制
自治州民政局作为政府的职能部门，被称为老百姓的“组织部”、弱势群体的贴心人，随着社会的不断发展以及和谐社会的创建，民政部门的责任和担子也越来越重大。自开展党员先进性教育以来，我局从全州民政工作实际出发，以贯彻落实《中央保持共产党员先进性长效机制文件》为途径，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，坚持以科学发展观为指导，贯彻落实四个长效机制，进一步加强学习、强化管理、狠抓落实，使教育活动与民政工作相结合，使党员长期受教育。同时，借全州深入开展学习实践科学发展观活动的契机，运用标语公开栏、板报、信息等载体，向广大党员群众宣传党和政府的各项惠民政策，进一步密切了党群干群关系，促进了民政工作实现跨越式的发展。
一、以经常性教育为途径，提高党员思想素质
加强党员经常性教育对于巩固和发展保持共产党员先进性教育成果，不断提高党员素质具有重要意义。为使党员长期受教育，我局注重做到六点：一是加强制度方面“两项工作”，即加强制度建设和制度创新，努力推动作风建设走上规范化、科学化和制度化。二是开展“两个创建”活动，即开展文明科室和先进科室创建活动，促进作风建设。三是抓好“两种督查”，即定期和不定期，平时和专项督查工作。四是做到“三个结合”，即集中学习与个人自学相结合，学习文件与讨论相结合，学习辅导与讨论观看录像相结合。五是提高“四种素质”即提高政治、业务、思想、工作素质，培养细致、严谨、高效的工作作风。六是全面提高“六种能力”，即工作落实的能力、做群众工作的能力、综合协调的能力、开拓创新的能力、依法行政的能力和自我管理的能力。通过以上措施，党员的思想政治素质得到进一步提高。
二、以增强责任使命感为切入，永葆党员干部先进性
我局始终把为群众服务意识强不强、政治意识坚定不坚定，工作质量和效率高不高、组织观念、创新思想强不强等作为贯彻党员先进性教育活动长效机制的首要工作抓紧抓好。
按照党和人民的利益高于一切的原则立场，以树立集体主义的人生观、价值观、世界观，自觉重视人民的利益为目的，一是着重加强六种思想观念的转变，即政治意识、想意识、全心全意为人民服务意识、职业道德意识、大局意识、廉政意识，保持党的先进性。二是强力推进强基工程，夯实基础，努力实现基层党组织为民服务的优质化。三是签订党建目标责任书，切实加强党建工作。
三、以党务政务互促进为抓手，实现民政各项工作新跨越
1、工作效率上有新突破。我们真心诚意地听取群众对我局各项工作的反映和评价，重点是围绕低保、优抚安置、救灾救济及社会福利等群众关心、比较敏感的问题和部门政策及资金是否落实、人民群众利益是否得到保障进行管理督查，进一步精简了办事环节，加快了资金拨付速度，建立健全和严格执行问责制，提高了民政部门服务力和公信力。
2、当好参谋助手上有新成效。通过积极搜集社会各界对在做好做优民政工作、推进民生工程和民政改革方面提出的意见和建议，切实加强前瞻性调查研究，不断提高破解难题的能力。敏锐把握可能影响我州经济和社会发展走向的问题，从大局着眼，提出立意鲜明，有针对性、操作性的建议，为自治州党委、政府当好参谋助手。
3、干部队伍建设上有新格局。我们通过引导广大民政干部按照科学发展观的要求来提高党性锻炼、加强自身修养、深化为民意识，形成正确的政绩导向，切实解决了当前干部作风上存在的突出问题，营造风清气正的良好氛围，塑造出一支勤政、务实、廉洁、高效的干部队伍。围绕“效率·创新”的主题，营造运转高效、平安和谐的发展氛围，形成互信互助的良好风气；以昂扬向上、知荣明耻的风貌，进一步了提升民政系统的社会满意度。
4、帮扶解困有新举措。扶贫工作，由党员带头组成扶贫小组，加强与对口联系点阿合奇县色帕巴依乡的对口帮扶工作。在做好日常帮扶上，确定了新的帮扶举措：一是制定了党员联系和服务群众的长效机制，并规定了党员联系群众职责及制定了考评办法。二是深化“一帮一”结对子帮扶制度，主动与群众进行沟通；三是完善了节日走访慰问制度，对特困家庭、“三无”人员等进行经常性走访慰问，并提供物质帮助，使困难群众切身感受到党和政府的关怀与温暖；四是推进科技扶贫。将围绕提高该乡农牧民素质，投入2—3万元为农牧民购买实用技术资料，使贫困户劳动力基本掌握1-2门实用技术，从而促进当地的经济增长逐步转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来。五是狠抓预定项目的实施工作，确保项目实施好，发挥效益。一方面，在未来2年计划为色帕巴依乡修建5座种植大棚，指导当地农牧民从事特色种植业生产，从而增加农牧民实际收入。另一方面，提高低保户生活标准，争取从目前700元以下提高到1000元以下。
5、民政工作有新发展。2008年，为民举措得到深入落实，“三个群体”的基本生活得到有效保障；社会福利事业快速发展，特殊群体的供养水平得到改善和提高；优抚安置政策有效落实，优抚群体的合法权益得到保障和维护。在结合民政工作思路的基础上，明确了今后的具体目标，即：围绕一个中心。即围绕完善困难群众、弱势群体、优抚对象和特殊群体的社会救助体系和保障水平为中心；落实两大项目。即落实克州综合减灾体系和几个亿的惠民项目；完善三项改革。即完善优抚安置改革、完善殡葬设施改革和完善社会福利社会化改革；深化八项工作。即深化城乡低保、救灾救济、社区设施、双拥扩面、民间组织、婚姻登记、区划地名和党风廉政工作。
6、科学发展能力有新提高。通过解放思想，实事求是，改革创新，民政干部科学发展能力得到全方位的提高。一是民政干部带头做解放思想的模范，使自己的思想观念努力跟上时代潮流，行动步伐跟上发展形势，转变传统思维方式和工作思路，做科学发展的忠实实践者；二是做加强学习的模范，根据履行职责的要求，切实加强民政专业知识的学习，不断完善知识结构，努力成为领导科学发展的行家里手。三是做实事求是的模范，自觉深入基层和工作实践，研究和把握事物发展变化的客观规律，不断提高领导艺术和工作水平，坚持用发展的办法解决前进中的问题，在解决问题的过程中求得更大发展。
四、以积极整改落实为手段，不断增强为民服务力度
结合贯彻落实四个长效机制活动、学习实践活动及年终考核中查找、征求的意见建议，我局认真查找存在的问题，从保持共产党员先进性任务的长期性、艰巨性角度出发，从五个方面常抓不懈，认真整改，把先进性教育与干部思想教育相结合，同工作相结合，同加强作风相结合、进一步巩固整改成果，使其长期见成效。
一是高度重视。进一步落实领导责任制，转变作风，加强教育工作的督导，教育活动与工作相结合，健全制度，形成机制常抓不懈。在保持党员先进性教育活动中我们制订了党务、政务55项制度。在此基础上，我们结合反分裂宣传教育、维稳教育等专项活动，2008年又出台和完善了11项制度。
二是加强教育。以学习和实践“三个代表”和科学发展观为主线，紧紧围绕党委、政府的决策部署，加强组织建设，服务各族群众，促进民政业务深入开展。
三是注重实效。解放思想，密切党群干群关系，树立和贯彻落实科学发展观，提高科学发展能力。
四是创新办法。以先进性教育与长期的党员干部政治理论学习相结合，把教育同组织建设、制度建设相结合，创新教育方法，形成党员经常受教育、群众长期得利益，永葆党的先进性的长效机制。
五是注重转变作风。以科学发展观为契机要求作为民政干部必须按照科学发展观的要求提高党性锻炼、加强自身修养、深化为民意识，形成正确的政绩导向。在今后的工作中，将全面落实“以人为本”的思想，将近期工作与长远规划，特别是惠民项目列出了进度表，扎实推进各项民政工作，为自治州的社会和谐、人民安居乐业做出贡献。（办公室陶礼 秦英然 王晓辉）
