2008年，自治州民政局将全面贯彻落实党的十七大精神和中央32号文件，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力实施自治州民政事业发展规划，突出解决民生问题，努力铸造社会平衡稳定机制，积极促进基层民主，着力优化民政公共服务，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益，努力实践民政工作“以民为本，为民解困，为民服务”的核心理念和“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，为构建和谐、稳定、平安的克州做出新的贡献 。
2008年，总体工作将围绕一条主线，突出两大主题，推进七项工作，即：
“一条主线”：就是以贯彻落实十七大精神和中央32号文件为主线；
“两大主题”：就是以实施“民生工程”和促进社会发展为主题；
“七项工作”：就是在完善城乡社会救助体系；强化防灾减灾救灾工作；做好优抚安置工作；推进基层民主政治建设和城乡社区建设；发展社会福利和慈善事业；提高社会管理服务水平；推进民政部门自身建设等七个方面有新作为。
一、提高认识，把贯彻落实十七大精神和中央32号文件作为贯穿全年工作的主线
党的十七大报告大篇幅地阐述民政工作，涵盖了民政的重点工作。对发展基层民主，完善村务公开，推进城乡社区建设，完善社会保障制度，做好双拥优抚安置工作，加强老龄工作，强化防灾减灾工作，健全社会组织等方面提出了新的要求。这充分说明了党中央对民政工作的高度重视，也反映了民政工作在全面推进中国特色社会主义伟大事业中任务艰巨、责任重大。中央32号文件对促进新疆及克州社会经济发展给予了全面的优惠政策，对着力改善民生、维护人民群众切身利益提出了明确要求，全州各级民政部门要通过学习贯彻党的十七大精神，抓住中央32号文件这一千载难逢的机遇，全力以赴实施好克州民政事业发展规划，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多地体现到改善民生上，为铸造社会平衡稳定机制和维护稳定、促进和谐发挥基础性作用。
二、实施“民生工程”，加大民政基础设施建设力度，促进社会发展
2008年，自治州各级民政部门要以实施“民生工程”为契机，加大民政基础设施建设力度，落实七大基础设施项目，即：落实好社会福利院、儿童福利院、流浪儿童救助保护站、穆斯林殡仪馆、城市社区办公场所、乡镇敬老院和老年公寓，切实保障好广大人民群众特别是各类困难群体、特殊群体和优抚群体切身利益，真正实现学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的目标。
三、推进七项工作，为自治州的和谐、稳定、平安做出新贡献
（一）完善城乡社会救助体系。一是完善城乡低保制度。在实现城乡低保的“应保尽保”的基础上，适当提高城乡低保补助水平，并适当增加农村低保人数。二是认真贯彻《农村五保供养工作条例》。抓好“霞光计划”的组织实施，开展“敬老院管理达标创优”活动，下大力气加强敬老院建设与管理，确保集中供养率达到60％以上。三是完善城乡医疗救助制度。争取以州政府名义出台加强和改进城乡医疗救助工作的文件，探索城乡医疗救助制度与城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的有机衔接，完善覆盖城乡、互为补充的多层次医疗保障体系。
（二）强化防灾减灾和救灾工作。一是大力加强减灾和备灾工作。建立一整套科学合理的综合减灾体系（包括灾害管理、监测、预警、灾害预报、评估、救助等）；完善州、县（市）两级应急预案体系建设；加强救灾物资储备和救灾装备建设，提高救灾应急物资的保障水平。二是努力做好灾害紧急救援工作。建立和完善灾情信息快速收集和报告制度，不断提高快速组织实施灾害紧急救援的能力，确保灾后24小时内受灾群众吃、穿、住、医等基本生活得到有效保障。三是切实做好冬春困难群众生活救助工作。按照个人申请、民主评议、乡村审核、张榜公布、县级民政部门审批的程序，对重点缺粮户、重点救济户进行摸底、排查，按照突出重点，分类救济，互帮互济的原则，制定灾民生活救济计划和工作方案, 大力实施灾民倒房恢复重建，认真做好冬春困难群众生活救助工作。
（三）做好优抚安置工作。一是认真做好双拥工作。深入开展“关爱功臣活动”，进一步营造双拥工作的氛围。二是落实好各项优抚政策。把提高重点优抚对象医疗保障水平作为优抚工作的重点，实施重点优抚对象医疗保障工程，落实好1-6级残疾军人的医疗保障待遇。三是做好退役士兵安置和培训工作。积极推进退役士兵安置工作改革，抓好自谋职业优惠政策的贯彻落实。
（四）推进基层民主政治建设和城乡社区建设。一是组织开展第七届村（居）委会换届选举工作。加强对选举工作的督导，妥善处理选举中出现的各种问题。二是深化村（居）务公开民主管理工作。推进村（居）民自治工作的制度化、法制化、规范化，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。三是加强城乡社区建设。促进城乡社区建设进一步深入开展，解决县（市）城市社区无办公场所的现象；深入开展“农村社区建设实验县（区）”和“农村社区建设示范点”创建活动，提升农村社区建设的水平。
（五）发展社会福利和慈善事业。一是促进社会福利和老龄事业的新发展。以适应老龄化社会需求为目标，加快社会福利社会化进程，努力提升社会福利水准，力争2008年建成一所州级社会福利院、儿童福利院和县（市）老年公寓。二是做好福利彩票发行工作。从创新玩法、扩大布点、规范管理、加强宣传、安全运行等方面入手，进一步做大福利彩票的销量，为社会福利事业筹集更多的资金。三是积极推进慈善事业发展。拓宽资金募集渠道，进一步完善慈善组织体系，开展经常性社会捐助工作，加大慈善宣传力度，提高全社会慈善意识。
（六）提高社会管理服务水平。一是扎实推进区划地名工作。进一步加强地名数据库建设，推进地名信息化服务。扎实推进乡（镇）政府驻地设标工作，为群众生产生活和出行提供方便。加快地名规划编制步伐，为经济建设和社会发展服务。二是推进殡葬改革、规范儿童收养。积极稳妥地推进殡葬改革，全面推进公益性墓地建设,继续整治乱埋乱葬，大力推行丧俗改革，规范殡葬服务收费。贯彻落实《收养法》，维护收养人和被收养人的合法权益。三是提高婚姻登记服务水平。不断完善婚姻登记机关政务公开和办事公开制度，接受群众和当事人监督。推行预约办证制度，方便群众双休日办理婚姻登记。
（七）推进民政部门自身建设。一是加强基层民政组织建设。健全基层民政工作机构，充实工作力量，配备专职人员，落实工作经费，配备必要的办公设备，使基层民政组织能适应建设和谐社会和落实繁重民政工作任务的需要。二是加强民政队伍自身建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，加强民政干部队伍建设。加强专业培训，提高民政干部的职业素质和专业水平。进一步重视党风廉政建设和精神文明创建工作。加大宣传工作力度，积极宣传先进典型。
